做真的？還是做假的？

當我們竭䀆所能，學習來自西方新的管理科學與制度精神時，不斷地吸取先進國家寶貴的實行經驗，同時印證其所執行產出的結果，是否如同西方先進國家的執行成效一樣！不過，大家一定有很深的體會，所謂水土不服，或者是社會文化習慣不同，往往造成認知上的落差與施行成效不如預期等等，有的直接就拒絶說不適用於台灣，真的不適用嗎？還是本身功課做得不夠多！不夠深入呢！

就以COSO內部控制架構的推行為例，大家都已知道它對公司或政府組織運作的重要性，扮演相常重要的角色，我們除了可以從國外取得相關資訊以外，國內有關教學及研究機構如會研基金會、金融研訓院、內部稽核協會、電腦稽核協會及公司治理協會等，都有開闢相關的教育訓練課程，提供大家學習，充份掌握施行COSO內部控制架構的精神與程序，按照這個邏輯思維，每個實行單位和機構都應該有效執行他們的內部控制作業程序，實際則不然，除了缺乏實務典範以外，到底我們是真的做？還是假的做？從實行的態度上，就有很明顯的差別。

我們可以理解，東西方文化上的差異，會反應在營運管理作業模式上的不同，以及處理事情的態度，也會有很大的不同，以CSA內控自評為例，我們是為了要能夠有效掌握組織所面臨的風險項目，其發生的可能性及影響衝擊程度，而來做內控自評（CSA ），還是因為法令上要求和金管會的規定，必須『配合』完成內控自評（CSA）作業，否則違規；當然，我們也知道主管機關會制訂法令來要求各公司遵循，一定是站在證券市場監督的立場來做要求，希望各公司能夠強化內部控制制度的有效落實，提升其效度，它是具有驅動及引導的效果，但是這類法令遵循的作業做多了，就容易流於形式，大家照本宣科，結果，造就出錯誤的印象，以為內部控制或者風險管理的工作，只是為了主管機關的要求，和本身營運績效無關，當然也不會重視內部稽核的職能與價值；而西方文化做事習慣就有很大的不同，制度的執行也有程度上的差異，大體來說，西方國家講究科學精神，凡事實事求是，追求真理，不管你的位階有多高，勇於挑戰權威，是他們做事的基本態度，即使，從事一般基層的工作的員工，他們都一定依照規章和即定的程序執行，有時候